采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001317	项目名称：	西夏陵遗产监测中心建设、档案中心提升项目
分包名称：	西夏陵遗产监测中心建设、档案中心提升项目一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	15000000.00
多年期错茬性项目本年预算:	100000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目一标段供应商须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书；
2	本项目一二标段专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。监狱企业、残疾人企业视同为小型、微型企业。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16020300-软件集成实施服务	软件集成实施服务	西夏陵遗产监测中心建设、档案中心提升	1	15000000.00	标的1-软件集成实施服务：详见项目说明及采购需求	合同签订后210日历天

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	按满足磋商文件要求且最终有效磋商价格最低的投标报价作为评标基准价，其报价分为满分，其他供应商的报价分按以下公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/最终磋商报价）×10分
2	需求分析	10	投标人从世界文化遗产监测工作出发，对世界文化遗产监测业务、本项目现状（包括管理现状、本体现状、环境现状、监测现状、数据现状、档案现状、运行环境现状等）及需求进行分析（监测内容、数据需求、监测系统需求、专项监测需求、运行环境建设需求、档案中心提升需求等），根据分析情况综合评分：（1）投标人对监测业务、此项目现状及需求理解深刻，方案对应性强，解决问题的措施得力的得10分；（2）投标人对监测业务、此项目现状及需求理解基本准确，描述较为清晰得7分；（3）投标人对监测业务、此项目现状及需求理解不深入、内容空泛，针对性一般，实际可操作性一般的得4分。（4）投标人对监测业务、此项目现状及需求理解错误或内容缺失、针对性较差，实际可操作性较差的得1分。（5）未提供不得分。
3	数据生产处理与建库方案	10	评委根据投标人提供本项目数据生产处理与建库方案（包含地理数据、基础数据、专题数据以及数据建库）综合评分：（1）对生产数据的内容有清晰的认识，生产的数据内容完全契合世界遗产监测现状、目标及业务，能够支撑西夏陵履行世界遗产监测职责。对生产的数据类目有准确全面的描述，对每类数据有完整的数据获取、处理、入库流程办法，得10分；（2）对生产数据的内容有较清晰的认识，生产的数据内容基本贴合世界遗产监测现状、目标及业务，能够满足西夏陵进行基本的监测工作。对生产的数据类目有较全面的描述，对每类数据有较科学的数据获取、处理、入库流程办法，得7分；（3）对生产数据的内容有一般的认识，生产的数据内容部分体现世界遗产监测的现状、目标及业务，使西夏陵监测工作无法正常运行。对生产的数据类目有一定描述，对每类数据获取、处理、入库流程办法没有完整的描述，满足上述要求得4分；（4）对生产数据的内容描述欠缺，对生产的数据类目描述欠缺，无合理的数据获取、处理、入库流程办法，数据生产内容不足以支撑世界遗产监测工作，得1分。（5）未提供相应内容的不得分。
4	信息系统设计方案	10	评委根据对信息化系统总体框架设计、技术路线、系统模块设计的科学性，对工作主页、监测总览、数据中心、报告管理、与国家总平台对接等各子系统的业务阐述的清晰程度、功能设计的全面性、合理性综合评分。（1）方案需要结合监测工作业务流程，明确系统的应用架构和各子系统业务的功能、定位、作用、参与的用户角色以及各类用户职责。根据监测预警业务数据内容，设计各环节中由不同的业务角色完成数据的流转过程。各子系统的架构，对各子系统的功能设计有准确全面的描述，能够体现世界遗产监测预警内涵或意义，得10分；（2）系统的应用架构和各子系统业务的功能、定位、作用、参与的用户角色以及各类用户职责，基本体现监测工作内容。设计的数据流转过程由不同业务角色组成完成不同环节，基本体现监测预警业务数据内容。各子系统的架构，对各子系统的功能设计有较全面的描述，基本体现世界遗产监测预警内涵或意义，得7分；（3）系统的应用架构和各子系统业务的功能、定位、作用、参与的用户角色以及各类用户职责，体现世界遗产监测业务不够深刻。设计的数据流转过程由不同业务角色组成完成不同业务，体现监测预警业务数据内容不全面。各子系统的架构，对各子系统的功能设计有清晰的描述，体现世界遗产监测预警内涵或意义不深刻，满足上述要求得4分；（4）系统的应用架构和各子系统业务的功能、定位、作用、参与的用户角色以及各类用户职责，对世界遗产监测业务表达不清晰。设计的数据流转过程由不同业务角色组成完成不同业务，对监测预警业务数据内容表达不清晰。各子系统的架构，对各子系统的功能设计有简单的描述，世界遗产监测预警内涵或意义表达不清晰，得1分。（5）未提供相应内容的不得分。
5	类似业绩	4	投标人提供自 2021年01月起近三年类似业绩。每提供一个得1分，得满为止（须提供合同扫描件或中标通知书或成交通知书扫描件加盖电子章）。不提供不得分。
6	团队实力	3	（1）本项目拟派项目经理具备注册测绘师证书、高级工程师或以上证书、高级信息系统项目管理师资格证书，每提供一个证书得0.5分，最多得1.5分，未提供证书和社保缴纳证明材料不得分。（2）本项目拟派项目组成员（项目经理除外）具备高级工程师或以上证书，每提供1个得0.5分，最多得1.5分，未提供证书和社保缴纳证明材料不得分。注：①同一人员不得重复计算得分；②须提供人员证书扫描件和该成员近6个月在本单位缴纳社保的证明材料并加盖供应商公章。
7	专项监测服务方案	10	评委根据投标人提供本项目专项监测服务方案（包含本体专项监测、工程项目专项监测、旅游游客专项监测、自然环境专项监测、日常巡查专项监测等内容）综合评分：（1）各专项监测内容完全契合世界遗产监测工作需要；设计的功能架构、监测的内容、方法有清晰完整的描述，贴合世界遗产监测工作内容；对各专项监测的预警处置流程有清晰完整的表述（需要流程图），各专项监测的功能设计能有效支撑世界遗产监测工作的开展，得10分；（2）各专项监测内容符合世界遗产监测工作需要；设计的功能架构、监测的内容、方法有较完整的描述，基本贴合世界遗产监测工作内容；对各专项监测的预警处置流程有较完整的表述，各专项监测的功能设计满足世界遗产监测工作的基本需求，得7分；（3）各专项监测内容体现的世界遗产监测业务不够深刻；设计的功能架构、监测的内容、方法有清晰的描述，有简单的世界遗产监测工作内容；对各专项监测的预警处置流程有清晰的表述，各专项监测的功能设计体现世界遗产监测内容不够深刻，满足上述要求得4分；（4）各专项监测内容有关世界遗产监测业务的内容表述不清晰；设计的功能架构、监测的内容、方法有简单的描述，与世界遗产监测工作内容贴合不紧密；对各专项监测的预警处置流程有简单的表述，各专项监测的功能设计与世界遗产监测业务模糊不紧密，得1分。（5）未提供相应内容的不得分。
8	档案中心提升方案	10	评委根据投标人提供本项目档案中心提升方案（包含档案标准化建设、档案中心运行环境建设等内容）综合评分：（1）档案标准化建设内容包含档案分类、编码规则、档案整理流程、电子档案归档设计和档案数字化流程；档案中心运行环境建设内容需要明确档案中心选址，根据选址确定面积，明确功能划分和改造工作内容，需要包含档案中心的总体格局、库房、阅览室、制作室的建设规划，规划内容需要明确设备指标，得10分；（2）档案标准化建设内容包含档案分类、编码规则、档案整理流程、电子档案归档设计和档案数字化流程；档案中心选址模糊不明确，建筑面积不明确，功能划分和改造工作内容模糊不清淅，需要包含档案中心的总体格局、库房、阅览室、制作室的建设规划，规划内容未能明确设备指标，得7分；（3）档案标准化建设对于档案分类、编码规则、档案整理流程、电子档案归档设计和档案数字化流程的设计描述有缺失；档案中心选址模糊不明确，无建筑面积说明，功能划分和改造工作内容不满足档案中心需求，对于档案中心的总体格局、库房、阅览室、制作室的建设规划有缺失，规划内容没有说明需要的设备，满足上述要求得4分；（4）缺少档案标准化建设对于档案分类、编码规则、档案整理流程、电子档案归档设计和档案数字化流程的设计描述；缺少档案中心选址和建筑面积说明，缺少档案中心的功能划分和改造工作内容描述，缺少对于档案中心的总体格局、库房、阅览室、制作室的建设规划的描述，规划内容没有说明需要的设备得1分。（5）未提供相应内容的不得分。
9	培训方案	10	评委针对供应商提供的培训方案，结合本项目实际进行评审。 (1)供应商能够详细结合本项目采购需求内容，编制具体详实的培训方案，培训方案科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰的，得10分； (2)供应商对本项目的采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制培训方案，培训方案全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得7分 (3)供应商对本项目的采购需求情况进行分析，培训方案全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得4分； (4)供应商提供的培训方案内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合的，得1分； (5)未提供相应内容的不得分。
10	项目实施管理方案	10	根据投标人提供的项目实施管理（组织结构、人员和进度安排、质量控制措施和质量控制内容、风险控制等）方案进行综合评分： (1)供应商提供的项目进度安排、人员结构及质量保障、风险控制措施思路清晰详实且可信性高的得10分； (2)供应商提供的方案内容基本全面、结合实际情况具备可实施条件的，得7分； (3)供应商提供的方案内容不够周全细致、结合实际情况基本能够执行的，得4分； (4)供应商提供的质量保障措施内容逻辑混乱、保障措施片面且措施实施手段简单的得1分； (5)未提供相应内容的不得分。
11	售后服务方案	8	根据制定的售后服务方案及保障体系进行评价： (1)具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，得8分； (2)具有售后服务规范和管理制度，售后服务方案合理、逻辑顺畅，服务人员齐备，能及时满足售后服务响应的，得6分； (3)售后服务方案基本合理，服务人员有保障，能满足磋商文件中对售后服务的要求，得4分； (4)售后服务方案内容不全，逻辑不合理，响应时间不及时，得2分； (5）未提供相应内容的不得分。
12	安全保密	5	投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）：（1）投标人具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得5分；（2）投标人具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得4 分；（3）投标人具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得3分；（4）投标人的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强，得 1 分。（5）未提供不得分
合计：		100

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