银川市灵武市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2023年第2号）

一、项目编号：D6401000141003900

二、项目名称：灵武市职业技术学校2022年自治区现代职业教育质量提升采购项目

三、相关当事人

四、基本情况
2022年12月23日，“灵武市职业技术学校2022年自治区现代职业教育质量提升采购项目”（项目编号：D6401000141003900，以下简称“本项目”）由被投诉人宁夏天泽众德招标有限公司（以下简称“天泽众德公司”）发布公开招标公告，开标时间为2023年1月16日。 2023年2月2日，投诉人通过“宁夏政府采购在线质疑投诉系统”向被投诉人灵武市职业技术学校、天泽众德公司提交质疑函，2023年2月13日，被投诉人对投诉人的质疑作出书面答复。投诉人对答复不满意，于2023年2月16日向我局提出投诉，我局审查后，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条之规定，于2023年2月21日依法决定受理投诉，并向被投诉人送达了投诉答复通知书及投诉书副本。经审查相关材料，现本案已审查终结。 投诉人投诉称，天泽众德公司的质疑回复函答复与事实明显不符，严重影响中标结果。1.投诉人经跟索尼公司核实此产品只在泰国生产，此产品通过中国海关报告验放进入中国境内且产地为泰国，同时满足报关入境和在境外生产，符合进口产品的两个条件，显然就是进口产品，应作废标处理；2.投诉人提供的证明资料为此产品的中华人民共和国海关进口货物报关单，此报关单注明索尼/A7S3产地为泰国，但天泽众德公司的质疑回复函将此等有力的证据认定为“无必要的证明材料”，答复与事实明显不符，严重影响中标结果，投诉人提出投诉；3.天泽众德公司的质疑回复函中说明索尼/A7S3产品说明书具有商品产地：“中国”字样，经投诉人跟索尼公司核实，索尼/A7S3产品说明书中并没有商品产地：“中国”字样，答复与事实明显不符，严重影响中标结果，提出投诉。 被投诉人灵武市职业技术学校未针对投诉作出书面说明。被投诉人天泽众德公司于2023年2月27日对投诉作出书面说明称，1.我公司致电了索尼（中国）有限公司，其电话回复无法出具相关证明材料，对于“索尼/A7S3”只在泰国生产无法提供证据；2.我们在索尼（中国）有限公司签约经销商“银川恒友信科技有限公司”和“西安梓凝电子科技有限责任公司”进行调查，两家公司分别出具的证明材料中明确该款产品分批次在中国、泰国均有生产，同时也加盖了单位公章；3.我公司向宁夏致远互联软件信息技术有限公司进行问询，该公司提供了和拟采购产品的供货商西安梓凝电子科技有限责任公司签署的《合作协议》，协议中产地包含中国；4.我公司获取到该产品现在市场出售的一台索尼A7S3的保修说明，说明书中明确标注商品产地“中国”。我公司认为，投诉人河南兴硕实业有限公司的质疑事项“索尼/A7S3只在泰国生产”证据具有片面性，其提供的证明材料无法说明本次中标候选人宁夏致远互联软件信息技术有限公司拟提供的相关产品就是进口产品。投诉人河南兴硕实业有限公司的质疑事项不满足《政府采购进口产品管理办法》“第三条本办法所称进口产品是指通过中国海关报告验放进入中国境内且产自关境外的产品”之规定。经我局认真调阅查看本项目招标文件、投标文件、其他证明材料及组织专家对相关投诉事项进行论证，现审理查明： 中标供应商宁夏致远互联软件信息技术有限公司投标产品（索尼/A7S3）无法充分证明在中国境内生产。鉴于本项目招标文件未对采购进口产品做出明确要求，不符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第四条“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理”之规定。

五、处理依据及结果
本机关认为，投诉人的投诉事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）项之规定，决定： 采购人可以另行确定中标供应商或重新开展采购活动。

六、其他补充事宜
因系统原因，供应商未变更，供应商应为宁夏致远互联软件信息技术有限公司