银川市兴庆区财政局政府采购投诉
处理结果公告（2021年第5号）

一、项目编号：8b80b23f7c9313d2017c9b75d58b4697

二、项目名称：兴庆区纪委监委无纸化办公会议系统项目

三、相关当事人

四、基本情况
投诉事项1.第十项，该软件为无纸化系统的后台管理软件，其基本技术指标是实现无纸化开会功能，而不是通过故意设置一些实用性不强的技术指标进行限制其他潜在投标人参与投标，贵方也承认通知形式多样，为什么不采用目前使用概率最高的微信来通知？偏偏只要求采用实用性不强、容易被忽略的短信和邮件通知方式？第12项，回复太过牵强，参数描述场景应用和实际场景应用严重不符，说明采购人并没有充分了解项目采购需求，在实际应用上根本就没有这样的使用场景；第14项，目前市场上主流的无纸化 品牌水印的内容都是固定的，站在技术角度并不是实现不了该功能，而是结合实际的应用场景，可设置水印功能并不是必要的；根据参数调研发现，以上参数功能只有广州博聆音响厂家能满足，市场上主流的无 纸化品牌都无法满足以上参数，指标具有唯一性，指向非常明确，存在质疑，排除其他厂家参与。投诉事项2：第2项软件具备多平台部署功能是每个厂商技术水平的基础要求，但根据招标参数可知，本次无纸化系统项目采用的是全国产化操作系统，说明本次项目不会使用到除了国产之外的任何系统，该参数要求所有投标厂商都必须满足除了国产系统之外的系统，基于本次项目采购需求该要求不合理，只是为了控标并无任何实际意义；第4项和第7项质疑没回复；第9项、第10项、第11项以及第12项参数功能并非无纸化系统自带的功能，需要通过一些插件和周边设备搭配组合才能满足以上功能，单单通过一套无纸化系统满足以上功能的主流无纸化系统厂商目前还没有；以上参数是广州博聆音响厂家的控标参数，指标具有唯一性，指向非常明确，存在质疑，排除其他厂家参与。投诉事项3：贵方承认并非需要全部具备以上接口类型，又要求供应商要满足或者优于本项技术参数。 明确此项参数 视频接口类型。投诉事项4：该设备主要的作用就是实现交换机功能，使用市面上任何一家主流厂家的交换机都能实现交换机的功能，并且无纸化系统对网络模式要求不高，组网简单，局域网里更不会出现网络风暴的情况，并且专业交换机 事实依据： 网络更加稳定，不是没有该设备就实现不了无纸化的功能，目前市面上主流的无纸化系统厂商都是采用交 换机的系统架构，不能强制要求需由无纸化会议系统设备同一厂家提供。根据参数调研发现，以上参数功 能只有广州博聆音响厂家能满足，指标具有唯一性，指向非常明确，存在质疑，排除其他厂家参与。

五、处理依据及结果
经我局调阅查看本项目招标文件、投诉人佐证材料及被投诉人辩证材料，同时经过专家论证，现审理查明： 投诉事项1： 投诉不成立。第10项会议信息通知形式多样，根据需要和使用场景选择不同场景，需要厂家具备产品功能，不需要后期的二次开发费用，目前多家厂商都是具备这些功能。除质疑提出的广州博聆之外，也有其他厂家同样满足，如杭州银鑫科技有限公司和深圳银冠科技，可在这两家官网进行查询。 投诉事项2：9、10、11、12 功能参数要求是产品基本功能参数，主流厂家都具备以上参数功能，一个系统即可满足，不需要插件和周边设备：杭州华会通科技股份有限公司的产品参数：参数明确写了支持招标参数功能，广州道天勤一样满足招标参数要求。第 4 和第 7 项回复：多数主流厂商均具备此项功能参数，如：杭州华会通科技支持不同系统组网异构，系统灵活拓扑性好。 投诉事项3：流媒体主机接口满足招标的参数要求接口即可。 如：杭州席媒科技有限公司流媒体服务器参数： 投诉事项4：投诉成立。颜色尺寸、材质检测报告具有特定指向性，建议招标人进行修改或删除具有明确指向的设备参数。（一）根据中华人民共和国财政部令第94号--《政府采购质疑和投诉办法》第二十九第（二）项之规定：投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉人第1、2、3项投诉。（二）投诉事项4成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项之规定，由被投诉人对设备参数进行修改。

六、其他补充事宜
如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向银川市兴庆区人民政府或银川市财政局申请行政复议，也可在决定书送达之日起六个月内向银川市兴庆区人民法院提起行政诉讼。