银川市灵武市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2021年第2号）

一、项目编号：D640181-20210802213719484

二、项目名称：灵武市民政局灵武市民政局采购老年养护院配套设施设备项目

三、相关当事人

四、基本情况
投诉事项1：被投诉人正益公司2021-08-31 21:34 发布该项目中标结果，我公司9月3日提交质疑函，未超过法定质疑期。正益公司应按照财政部令第87号令要求公示核心产品中标信息。投诉事项2：(1)根据代理公司公示的中标结果，主要标的信息： 规格型号：XY-PH-三。品牌：河南翔宇医疗设备股份有限公司。我公司投标产品同样为： 规格型号：XY-PH-三。品牌：河南翔宇医疗设备股份有限公司。根据财政部令第87号要求，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。我公司认为，该项目未规定相关内容应采用随机抽取方式确定确人投标人资格。(2)本次采购的产品很多属于二类医疗器械，根据评审因素和指标技术标响应情况中：技术参数中带★号的产品需提供医疗器械产品注册证，不提供扣1分， 我公司认为带★号的产品为核心产品。代理公司未公示核心产品中标明细。投诉事项3：我公司认为代理公司未能对我公司提出本项质疑内容进行详细合理回复。未能对我公司提出的本项质疑进行明确回复。

五、处理依据及结果
调查核实情况1：被投诉人正益招标代理公司对本项目未设置核心产品，故投诉人要求公示核心产品的根据无法成立。依据《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令87号）第三十一条规定：“非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”是应当设定核心产品而不是必须设定核心产品，招标文件可以不设定核心产品。该投诉事项不成立。调查核实情况2：（1）因本项目未设置核心产品，所以提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算无法成立。（2）本项目带★产品，是采购人认定的重要产品，并非投诉方认为的核心产品。注册证是产品生产企业许可，存在不同名称但功能相同，业主有权自主选择需要注册证的产品。投诉事项不成立。调查核实情况3：针对代理机构没有对本项质疑内容进行详细合理回复，经调查核实该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二款的规定，我局决定：驳回投诉人的投诉。要求被投诉人宁夏正益招标代理有限公司加强政府采购法律法规等相关业务的学习，杜绝类似现象的发生。

六、其他补充事宜
如不服本决定，可在决定书送达之日起60日内向灵武市人民政府或银川市财政局申请行政复议，也可在决定书送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。