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    监督检查

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    各政府采购代理机构:

    为深入落实放管服改革要求,依法加强政府采购监督管理,规范政府采购代理机构执业行为,财政部决定从20187月至11月组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作。现就我区检查工作有关事项通知如下:

    一、检查范围

    本次检查范围为中国政府采购网和宁夏政府采购分网上完成网上登记的(包括本地注册及外地注册本地执业的机构),在宁夏回族自治区内开展政府采购代理业务的代理机构。原则上近三年内已经检查过的代理机构不列入本次检查范围。本次检查针对2017年代理的政府采购项目,每家代理机构抽取的项目一般不少于5个。对于进入公共资源交易中心开展的政府采购活动,随机抽取项目进行检查。

    按照财政部规定,各省(区、市)可自行确定检查代理机构的数量,但检查比率不得低于本省(区、市)代理机构总量的25%,检查数量原则上不得少于30家;代理机构总量不足30家的地区,应对本省(区、市)所有代理机构进行检查。各市、县检查代理机构的数量由省级财政部门统筹分解。按此规定,经过统筹分解,此次全区将随机抽取65家代理机构列入检查范围,检查名单(见附件2)将在宁夏政府采购公共服务平台进行公布。

    二、检查工作组人员构成

    检查工作组人员由宁夏政府采购协会推荐,自治区财政厅通过随机抽取方式最终确定各检查小组组成人员,并于检查小组进场开展检查工作前将名单在政府采购公共服务平台公布。政府采购处处长吕文负责检查工作总协调;检查分4个小组,每小组投票确定一名组长,负责带领检查工作组成员具体开展检查工作,各组形成本小组的检查结论及处理处罚意见。

    三、检查内容及时间

        本次检查涵盖政府采购活动的全过程,主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,以及有关制度办法和规范性文件等(见附件)。检查时间从20187月开始,11月底结束。具体安排如下:

    自行检查阶段(7月10日至7月31日):自治区财政厅成立检查工作组,向被检查单位送达检查通知;被检查单位根据通知要求,整理2017年代理采购项目相关的文件、数据和资料,对照检查依据对2017年度执业情况形成自行检查报告,并将2017年所有代理采购的项目按照项目名称、采购方式、采购单位、采购预算、合同金额、计划接收时间、项目完成时间、是否进场交易等内容统计制表,一并报送自治区财政厅。

    书面审查阶段(8月1日至8月31日):检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查,对照检查指标体系(另发)初步掌握采购项目的操作执行情况,编制工作底稿。

    现场检查阶段(9月1日至9月30日):结合书面审查发现的问题,检查工作组进一步到被检查单位实施现场检查,与被检查单位沟通,并签字盖章确认工作底稿。

    处理处罚阶段(10月8日至10月31日):自治区财政厅对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查,对查实的违法违规行为依法作出处理处罚,对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。自治区财政厅汇总本地区处理处罚信息。

    汇总报告阶段(11月1日至11月30日):自治区财政厅汇总形成本地区监督检查工作报告,并将检查结果上报财政部。同时,自治区财政厅将全面公开检查结果信息,及时公告处理处罚信息,并对2015年以来开展全国联动检查的情况进行梳理,将较为规范的代理机构信息一并予以公开,正面激励守法合规的政府采购代理机构。

    四、工作要求

    按照财政部纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理的原则,为确保全国检查工作统一规范,本次检查将按照联动工作计划,对组织安排、检查内容、问题分类和处理口径等方面实施标准化管理。

    各检查工作小组要按照检查计划,明确工作要求,确保检查工作顺利实施。检查过程中,要严格履行检查程序,遵守检查纪律,依法处理违法违规问题,切实做到依法行政、公正廉洁。

    各政府采购代理机构应高度重视,严格按照检查工作要求,认真做好自查及有关检查所需文件、数据材料的整理工作。将检查作为提高执业质量和效率、规范内部管理的契机,要积极配合检查小组各阶段的检查工作。

    联系单位:财政厅政府采购管理处  宁夏政府采购协会

    联系电话:0951-50693486198628

    电子邮箱:nx5069347@126.com

     

    附件:

    1.2018年全国代理机构监督检查依据文件清单

    2. 列入2018年检查的代理机构名单

     

    (此件公开发布)

     

    宁夏回族自治区财政厅

    201873

     

     

     

     

     

     

     

     


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