采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001267	项目名称：	全区政务协同办公平台迁移优化项目（一标段）
分包名称：	全区政务协同办公平台迁移优化项目（一标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16070300-软件运维服务	软件运维服务	全区政务协同办公平台迁移优化，详见招标文件	1	1800000.00	标的1-软件运维服务：A.项目概述全区政务协同办公平台(以下简称“办公平台”)是自治区政府办公厅为满足信`创要求，统一规划、统一建设，依托全区电子政务外网，面向全区公务人员推广使用的一体化办公系统，主要实现电子公文及信息制作、流转、存档。2021年7月正式运行，截止目前，累计接入单位4500余家、用户6.5万人、公文处理等业务流程1200万条，为全区公文上传下达发挥了重要作用，是全区应用规模最大的信`创办公平台。为解决办公平台文件全过程加密、系统安全防护、平台运行稳定性与软硬件弹性扩展等方面存在的问题，对现有的办公平台迁移至信`创云，重构现有系统架构，进行系统优化，整合现有多平台进行集约化部署并高效、完整完成数据迁移工作。充分利用信`创云所提供的安全与服务资源弹性扩展优势，提升系统的安全保障与运行性能。充分利用信`创云提供的高性能密码服务，完成信`创云密码服务接口改造，确保公文流转全过程加密。本次招标项目涉及的办公平台须与前期原有建设办公平台完全兼容并具有延续性。 B.项目内容 软件优化服务支持办公平台优化至最新版本；支持优化办公平台各业务功能，新增更多操作易用性设计；支持更新办公平台应用组件；支持丰富办公平台前端页面主题；支持优化办公平台代码以适配信`创云环境。 数据迁移服务明确迁移范围和迁移方法；做好数据备份；对办公平台海量数据资源进行梳理；提供迁移组件服务；做好云资源申请、网络规划工作；制定数据迁移实施方案。明确数据迁移的实施步骤和实施方法。确保测试环境搭建、测试数据迁移、测试数据校验、测试环境调优、正式数据迁移、迁移数据整合、完整性校验等关键节点的顺利实施。满足办公平台数据不丢失、业务不断档的预期目标，在多套平台数据迁移融合到一个平台后，保证数据的完整性，同时对系统架构进行重构，构建安全、稳定、可靠的办公平台。数据迁移完成后，完成域名切换、公文交换、公共服务对接、各厅局业务系统对接等工作。迁移组件服务：提供一套完整的数据迁移组件服务，以达到本次数据迁移预期目标。包括但不限于集成组件、公共组件、流程迁移组件、门户迁移组件、公文迁移组件、组织用户迁移组件、权限迁移组件、建模迁移组件、文档迁移组件等。支持重新分配数据ID；支持详细记录数据的迁移状态及日志，以便溯源；支持多线程扩展；支持高并发、分类业务同时迁移等。 密码改造服务公文交换改造：支持集约化部署完成后将现有公文交换平台开发内容复写至集约化平台；解决公文交换文件重复性问题，优化原公文交换复制文件的逻辑规则，减少文件存储资源空间。应用改造：提供密码改造服务，以满足国家最新颁布的密改标准，确保安全性和合规性；按照密评要求对接云密码服务，包括数据传输和存储加密，同时不限于身份认证对接、角色权限对接、日志管理对接、文件加密对接等。 资源梳理及人工迁移服务全区政务协同办公平台采用多节点、分散独立的部署模式。全区已上线配置收发文、各类定制化流程数为5111条；已产生公文收发、审批等各类业务流程近1200万余条；已上线配置各类门户178个；已上线配置各类应用239个；已配置文档目录15751个；两端平台已关联45259个账号；已发布452个移动应用等。（注：以上数据采集日期截至为2024年4月，迁移时需梳理和迁移全量数据）资源梳理及人工迁移服务主要包含以下内容：办公门户：主要是用于用户交互的展示界面，数据来源于流程、文档、日程、会议等平台业务板块，需要梳理各使用单位的综合办公门户，包括但不限于门户布局、元素样式、元素类型、元素展示内容、元素权限、菜单顺序、快捷方式配置及图标设定、数据来源等。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。流程引擎：主要包含各使用单位收发文流程及定制化流程，需要梳理各使用单位流程类型、各流转节点表单样式、表单字段、存放目录、报表、操作者权限、审批路径、指定流转、提醒方式、文件权限、红头模板、签字意见、打印模板、移动端各流转节点表单样式、节点同步、关联流程字段联动、页面js等。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。文档目录：主要包含各使用单位公文目录、通知公告及其他业务目录，需要梳理各使用单位目录使用情况、目录权限、目录应用范围等。每个文档目录主要涉及到目录新建、目录顺序设置、功能设置、共享设置、Office文档设置、附件设置、打印设置、多级目录设置、权限管理、文档编号管理、文档审批、文档模板设置等。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。建模应用：主要包含各使用单位的业务应用。需要梳理各使用单位应用框架、业务数据表单、表单字段、业务数据审批、业务流程转数据台账、业务实体建立、树形结构、权限、查询页面、查询菜单、相关超期提醒方式、业务数据报表分析等。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。组织权限：主要梳理各使用单位分配的组织查看权限、岗位权限等。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。针对现有平台组织结构命名不规范、查询不便等问题，需对全区所有单位组织架构信息按照新的组织架构命名规则（全称＋标准简称）进行调整。历史文件：主要涉及每套平台需做对应的建模模块及相关数据表单，如发文表单、收文表单、文件信息表、签字意见表和基础信息表。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。短信签名：主要涉及各平台的短信签名、账号、名称等信息。需要梳理领导活动、领导批示、信息快递、疫情信息、值班信息等签名信息。梳理完成后人工需在集约化平台进行重新配置调试。移动应用：主要涉及到OA账号移动端关联配置、移动应用。需要梳理OA关联账号信息和移动应用信息。梳理完成后人工需在两端平台进行重新配置调试。	自合同签订后12个月内完成，具体以合同签订为准。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.doc

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提出书面说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	需求分析方案	12	根据招标文件要求，针对该项目提供需求分析方案，包括但不限于建设背景、建设范围、建设目标、运行现状、系统架构、主要问题、项目重点、难点等。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分：投标供应商提供的需求分析方案内容描述清晰，符合实际情况，对系统存在问题的分析具有深度和广度，对系统架构重构设计具备科学可行性，准确把握本项目的技术重点、难点，完全满足采购需求，得12分；投标供应商提供的需求方案内容描述较为清晰，基本符合实际情况，对系统架构重构设计基本合理，基本把握本项目的技术重点、难点，基本满足采购需求，得8分；投标供应商提供的需求方案内容存在不完整或不准确之处，无法准确阐述项目需求。对系统存在问题的分析较为简单，对系统架构重构设计不合理，对本项目的技术重点、难点技术分析缺乏深度，脱离实际，无法为项目提供有效指导，基本不满足采购需求，得4分；投标供应商未提供需求方案的不得分。
3	数据迁移组件服务方案	12	投标供应商提供一套完整的数据迁移组件服务方案，以达到数据不丢失、业务不断档的预期目标。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分：投标供应商提供的内容全面，每个迁移组件均有详细的功能描述，能够清晰说明其作用和功能，能够确保数据迁移的完整性和可靠性，完全满足采购需求，得12分；投标供应商提供的内容较为全面，大部分迁移组件有较为详细的功能描述，基本满足采购需求，得8分；投标供应商提供的内容不够全面，迁移组件功能描述不清晰，存在数据迁移失败的风险，基本不满足采购需求，得4分；投标供应商未提供不得分。
4	密码改造服务方案	12	投标供应商提供密码改造服务方案，以满足国家最新颁布的密改标准，确保安全性和合规性；应完成接口对接工作。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分：投标供应商提供的内容详细具体、切实可行，完全满足采购需求，得12分；投标供应商提供的内容较详细、具有可行性，基本满足采购需求，得8分；投标供应商提供的内容粗略，无明显针对性，基本不满足采购需求，得4分；投标供应商未提供不得分。
5	项目实施方案	21	投标供应商针对该项目提供详细的实施方案，包括但不限于实施内容、实施规范、实施计划、实施方法（重点体现数据迁移部分）、实施步骤、资源配置（重点体现资源梳理和人工迁移部分）、质量控制、管理制度等方面。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分：投标供应商提供的实施方案内容全面、计划明确、方法科学、步骤详细、目标和任务清晰、资源配置合理、质量控制措施到位、管理制度完善，完全满足采购需求，得21分；投标供应商提供的实施方案内容较为全面、计划基本明确、方法较为合理、步骤较为具体、资源配置基本合理、质量控制措施基本合理、管理制度基本完善，基本满足采购需求，得14分；投标供应商提供的实施方案内容不完整、关键信息缺失、计划不明确、方法简单、步骤模糊、资源配置不清晰、质量控制措施缺失、管理制度不完善，基本不满足采购需求，得7分；未提供方案的不得分。
6	项目应急预案及预防措施	6	投标供应商提供符合本项目的应急预案及预防措施，重点突出迁移回退机制，同时包括但不限于风险评估、数据备份、安全策略、系统监控、故障处置、人员培训等。评标委员会对投标供应商方案质量进行评分：投标供应商提供的方案内容详实、全面。迁移回退机制健全、可靠，有详尽的回退计划和步骤，能够保障业务的连续性，完全满足采购需求，得6分；投标供应商提供的方案内容较为全面，迁移回退机制基本健全，基本满足采购需求，得4分；投标供应商提供的方案内容简单，迁移回退机制缺乏可靠性，无法应对可能出现的问题，基本不满足采购需求，得2分；未提供方案的不得分。
7	服务承诺	9	投标供应商提供服务承诺。 1、在全区政务协同办公平台迁移优化项目的实施过程中，特别是在关键节点如数据迁移和密码服务改造阶段，派出具备行业经验丰富、专业性强的原厂技术人员亲临现场提供专业支持，包括但不限于现场实施、调试、优化等，以确保整个项目能够按照既定计划和质量标准顺利完成。提供完整承诺的得6分，不提供承诺的此项不得分。 2、在全区政务协同办公平台迁移优化项目的实施过程中，从技术手段和人员管理角度对系统数据进行管控，以确保数据的安全，防止数据外泄。提供完整承诺得3分，不提供承诺的此项不得分。注：上述服务承诺应单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，附于投标文件中并加盖投标供应商公章。
8	企业资质	8	投标供应商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务、信息系统安全运维服务、信息安全风险评估服务、信息安全应急处理服务），每提供一项得2分，全部满足得8分，未提供不得分；注：以上资质证书必须在有效期内，投标文件中附以上证书原件的清晰扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
9	人员资质	6	1、投标供应商拟投入的项目经理具有高级信息系统项目管理师证书，满足得2分，否则不得分； 2、投标供应商拟投入的团队人员中，具备系统集成项目管理工程师、网络工程师、注册信息安全工程师任一证书的，每有1人得1分，最高得4分。注：提供上述人员证书清晰扫描件加盖投标供应商公章并附于投标文件中，否则不得分。
10	类似业绩	4	投标供应商提供2021年1月至今类似业绩，每提供一项得1分，最高得4分。注：提供中标通知书或合同复印件并加盖投标供应商公章。
合计：		100

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