沙坡头区财政局政府采购投诉
处理结果公告（2026年第3号）

一、项目编号：D640502-20260708180527705

二、项目名称：中卫市沙坡头区教育局中卫市壹號院幼儿园办园设施设备采购项目

三、相关当事人

四、基本情况

投诉人投诉称，本项目采购文件（招标文件）中多项技术参数设置不合理，涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥潜在供应商。具体投诉事项如下： 1.关于四层货架：要求化学成分检测（镍≥8.00%、铬≥18.00%等）、抗拉强度≥515MPa、立柱垂直度≤5mm、单层承重100kg时变形<3mm。投诉人认为，上述指标属于特种工业不锈钢标准，远超普通储物货架的实际使用需求，且普通成品货架无需出具此类精准成分检测报告。 2.关于双层工作台：要求不锈钢材质成分镍≥8.00%、铬≥18.00%；机械性能方面要求台面承载100kg时变形<3mm；砧板邵氏硬度≥90；防霉性能需达到耐霉菌测试0级无生长。投诉人认为，该产品为定制组合件，无统一成品检测报告，要求提供GB4806.7-2023及邵氏硬度证明不具备可执行性。 3.关于三星盆水池、单星盆水池：强制要求依据GB/24170.1-2023及GB/T2423.16-2022检测抗菌率≥99.9%；要求Cu元素检测及抗拉强度>515MPa；强制要求提供CQC食品接触产品安全认证证书。投诉人认为，上述标准适用错误、指标极端（医疗级），且将自愿性认证设为否决项，构成不合理限制。 4.关于油烟净化器：强制要求提供GB8624-2012（建筑材料燃烧性能）、GB/T230.1（金属硬度）、GB/T5095.2502-2021（电子连接器）、JB/T10316-2013（低压绝缘部件）等多项无关标准的检测报告。投诉人认为，除GB18483-2001（油烟排放）外，其余标准均与净化器整机无关，属于强行捆绑无关检测项。 5.关于智慧多功能涉水防触电保护器：要求产品具备“搜集离散电流电子、电场吸收返还供电、节能10-15%”功能并提供佐证资料。投诉人认为，该设备与厨房设备采购无关，其原理违背基尔霍夫电流定律，且节能数据无权威依据，属于为特定产品量身定制的排他性参数。 6.关于单头单尾小炒灶（电磁灶）：将推荐性行业标准QB/T4499-2023列为强制否决项，要求连续工作≥16h、功率偏差0~（+2%）。投诉人认为，推荐性标准非强制，且该指标并非通用出厂标配，属于“量身定制”。 7.关于办公椅：要求金属件涂层24h、电镀层18h盐雾试验，并设置严苛的锈点数量/尺寸量化指标（如直径≥1.0mm锈点≤5点/dm²）。投诉人认为，该量化指标远超普通办公场景需求，属于非标排他性设置。 8.关于衣帽柜（幼儿）：要求提供油漆原材料CMA认证报告，且可迁移元素（镉、砷、铅等）全部≤3mg/kg。投诉人认为，成品采购要求提供原材料报告不符合惯例，且≤3mg/kg的限值比儿童家具国标（GB 28007）严格20-300倍，属于非标排他性门槛。

五、处理依据及结果
被投诉人就投诉事项作出书面说明如下：针对投诉事项1：经核查，四层货架所涉304不锈钢化学成分指标系国家标准通用基础范围，设定目的为杜绝低价劣质材料锈蚀及重金属析出风险；力学参数仅设定最低性能下限，未限定具体工艺或结构方案；抗菌率≥99%系行业通用合格标准，相关技术已成熟应用。国内多家生产企业均可满足上述指标要求，不存在指向性条款。 针对投诉事项2：经核查，双层工作台配套砧板执行GB4806.7-2023标准，系现行强制性国家标准；不锈钢化学成分为食品设备行业通用要求；台面承重变形、砧板邵氏硬度及耐霉菌0级指标，均系保障食堂日常使用安全与卫生防疫的合理门槛，具备行业通用性。多家厂商产品可满足要求，不存在倾向性情形。 针对投诉事项3：经核查，三星盆水池、单星盆水池所涉抗菌率≥99.9%、含Cu量、拉伸强度及CQC食品接触安全认证等要求，均系基于潮湿涉水环境与食品接触安全设置的通用材质及合规性要求，并非单一厂家独有技术标准。多家厂商产品可满足，市场竞争充分。 针对投诉事项4：经核查，净化器所涉阻燃性能、金属硬度、油烟排放及绝缘性能等要求，系人员密集场所厨房消防与电气安全的必要管控措施。国内多家专业厂商产品可出具CMA检测报告，满足相应性能要求，不存在限制竞争情形。 针对投诉事项5：经核查，智慧多功能涉水防触电保护器所涉防触电、抑制泄漏电流及节能指标，契合幼儿园涉水区域安全防护与节能运行双重需求，该功能可通过多种技术路线实现，非单一厂家专属，市场供给充足。 针对投诉事项6：经核查，单头单尾小炒灶所涉连续稳定运行及功率精度管控要求，系保障高峰时段供餐及电气安全的必要门槛，符合QB/T4499-2023行业标准。国内多家生产厂家产品可同时满足，无排他性条款。 针对投诉事项7：经核查，办公椅所涉盐雾耐腐蚀指标系参照现行轻工产品金属腐蚀试验标准体系制定，为学校及机关家具采购通用评判标准，仅设定最低门槛，未限定生产工艺或原材料方案，不存在指向性。 针对投诉事项8：经核查，衣帽柜所涉环保限值要求属采购人依据《政府采购需求管理办法》在国家标准基础上依法提高的合理技术需求；要求提供CMA检测报告系政府采购常规要求，未指定任何检测机构，不存在限制竞争情形。 综上，本项目所有技术参数均围绕幼儿园食品安全、设施耐用性、卫生防疫及用电安全等实际使用场景制定，仅设置最低性能门槛，未限定产品结构、工艺或原材料方案。国内多家生产企业可满足全部指标，潜在竞争主体充足，不存在以不合理条件排斥或限制供应商的情形，符合政府采购相关规定。 经本局依法调查，并组织专家对招标文件及投诉事项进行复审，查明事实如下：本项目所购设备针对幼儿使用，提出更高技术要求，符合安全合规及全体幼儿家长的需求。个别参数要求严苛但并非量身定制，不影响适合幼儿使用的产品的市场竞争力。这些设备技术含量并不复杂，但其安全性、可靠性非常重要，国内生产厂商众多，能够满足上述技术要求的供应商充足，不存在排他性或歧视性条款。 经专家组复审认定，招标文件技术参数设置具有合理性和必要性，未发现存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，决定： 驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜