宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉
处理结果公告（2026年第2号）

一、项目编号：D640000-20251121162737433

二、项目名称：宁夏回族自治区人民医院医疗设备购置项目（手术麻醉类设备）

三、相关当事人

四、基本情况

投诉人陕西晟德益实业有限公司(以下简称“投诉人陕西晟德益公司”）就“宁夏回族自治区人民医院医疗设备购置项目（手术麻醉类设备）”(项目编号：D640000-20251121162737433_5，以下简称“本项目”)对采购文件提出质疑，因对质疑答复不满意，于2025年12月22日向本机关提起投诉。本机关收到投诉材料后于2025年12月26日向投诉人陕西晟德益公司发送《宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉补正通知书》，告知其在收到通知之日起3个工作日内补充相关材料。2025年12月30日，本机关在收到投诉人的补正材料后正式受理投诉。同日，本机关分别向被投诉人宁夏回族自治区人民医院(以下简称“被投诉人区医院”）、被投诉人陕西中技招标有限公司（以下简称“被投诉人陕西中技公司”）发送了《宁夏回族自治区财政厅投诉答复通知书》、投诉书副本及《宁夏回族自治区财政厅暂停采购活动通知书》，暂停期限为30日。投诉人诉称：投诉事项1.标的的详细技术要求：★3.利用超声多普勒法实现对血流量等数据的探测，能出具量化指标对手术进行辅助。具有严重排他性和指向性。投诉事项2.对于标的的详细技术要求：“★6技术要求：可通过对比血管内各位置的血流速差异，判断是否存在吻合口不良情况”，具有排他性，指向性。投诉事项3.对于标的的详细技术要求：“★8技术要求：系统具备频谱曲线及频谱显示模式对血流速进行分析”，具有排他性和指向性。投诉事项4.对于标的的详细技术要求：“★14：流量探头可重复消毒后使用，流量探测探头使用无此数限制，具有U型探头和直型探头等”的技术要求具有明确排他性及指向性。基于质疑答复内容提出的投诉事项：1.投诉该项目技术参数排他性和指向性及设备安全要求“依照JIST0601-1标准制造”歧视性条款；2.投诉该项目通过参数组合、星号设置、技术路径限定构成了明招暗定，明确指向日本林电气株式会社Hadeco的多普勒血流探测仪；3.投诉质疑回复函、答复函及附件：1）技术路线不适配临床真实用途；2）关键技术缺乏循证医学依据；3）医疗器械监类别明显不符；4）设备安全标准构成歧视性条款。与投诉事项相关的投诉请求： 1.认定本项目技术参数具有排他性、指向性和歧视性条款；2.认定本项目通过参数组合、星号设置、技术路径限定构成了明招暗定，明确指向日本林电气株式会社Hadeco的多普勒血流探测仪；3.认定采购人、代理机构所答复的质疑答复函、回复函及附件的错误。

五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项、第三十六条第（二）项的规定，决定如下： 一、投诉事项1、2、3、4成立，基于质疑答复内容提出的投诉事项1成立，责令重新开展采购活动； 二、驳回基于质疑答复内容提出的投诉事项2及投诉事项3； 三、被投诉人区医院、被投诉人陕西中技公司就质疑答复与事实不符的情况限期改正。

六、其他补充事宜