西吉县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2021年第2号）

一、项目编号：D6404000141004192

二、项目名称：西吉县电子商务进农村综合示范项目

三、相关当事人

四、基本情况
一、项目基本概况 “西吉县电子商务进农村综合示范项目（升级版）（三标段）”（采购项目编号：D640422-20210816150219554）由被投诉人西吉县商务和工业信息化局委托宁夏众新工程咨询有限公司通过公开招标方式采购。2021年8月17日发布招标公告，公告日期为2021年8月18日至 2021年8月24日。2021年9月13日发布中标公告，2021年9月28日签订项目实施合同。 二、质疑及投诉情况 投诉人于2021年9月18日向被投诉人提出质疑。因投诉人未在规定期限内收到被投诉人对质疑的答复，于2021年10月11日向我局提起投诉。经我局审查并要求补正相关资料后，根据《政府采购质疑和投诉办法》第十七条、第二十一条、第二十八条之规定，于2021年10月18日依法决定受理投诉，同时向被投诉人发出了答复通知书；2021年10月22日，被投诉人宁夏众新工程咨询有限公司向我单位报送了《关于西吉县电子商务进农村综合示范项目(三标段）投诉答复情况说明》；2021年10月28日，被投诉人西吉县商务和工业信息化局向我单位报送了《关于西吉县电子商务进农村综合示范项目(三标段）投诉答复情况说明》。经审查相关材料和调查，现本案已审查终结。 三、投诉事项及处理决定 针对投诉企业的诉求，我局立即进行了调查。根据我局调阅相关证明资料，现审理查明： （一）投诉事项 1.关于“西吉县商务和工业信息化局/宁夏众新工程咨询有限公司在西吉县电子商务进农村综合示范项目（升级版）中， 拒绝回复我方质疑函，并未做出不予回复的理由”的审查情况。 经查，被投诉人于2021年10月13日对该质疑进行了答复,超过了规定期限（对该事项将另行处理）。以上事项违法了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条的规定，此项投诉成立。 2.关于“第三标段中标供应商未响应招标文件（投标工期 （日历天）为：“无”），为何能够中标？应视为中标无效”的审查情况。 经查，本项目招标文件并未对工期有规定，此项投诉不成立。 3.关于“代理公司在西吉县电子商务进农村综合示范项目 （升级版）招投标代理工作中，不公开不透明”的审查情况。 经查，该项目符合《宁夏回族自治区政府采购项目电子交易管理暂行办法》和《自治区财政厅 自治区公共资源交易管理局关于推广政府采购全流程电子交易工作的通知》的规定，此项投诉不成立。 4.关于“评分标准频繁变更，变更评审因素和指标达三次， 其中是否存在为他人变更有利评分因素？是否存在利益关系？”的审查情况。 经查，该项目的变更符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，此项投诉不成立。 5.关于“三标段评审因素和指标中评审标准分值设置不合 理：应该是全面完整的得7-10分；较好的得4-6分；一般的得1-3 分；而招标文件中写的是全面完整的得 7-10分；较好的得4-7分； 一般的得1-3分。请问评审专家组是如何在方案中全面完整与较好的是怎么评分的”的审查情况。 该事项属于对采购文件的投诉。经查，投诉人未在《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定的时限内向采购人提出质疑，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条的规定，驳回该项投诉。

五、处理依据及结果
综上，部分投诉事项成立。因本项目采购合同已签订且供应商相关设备已供应到位，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项规定：给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼。

六、其他补充事宜
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向宁夏回族自治区西吉县人民政府或者宁夏回族自治区固原市财政局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向宁夏回族自治区西吉县人民法院提起行政诉讼。