固原市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2022年第11号）

一、项目编号：D6404000141004378

二、项目名称：固原市中医医院发热门诊医疗设备采购项目

三、相关当事人

四、基本情况
投诉人称：1、设备采购招标文件评分办法报价得分中规定对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，违反宁夏回族自治区中小企业发展管理办法实施细则第十七条；2、设备采购招标文件评分办法技术响应情况要求满足招标文件技术指标、参数要求的得40分。评分办法、技术参数中未明确说明及标准那些是重要技术参数。招标文件存在重大缺陷；3、康达洲际Apsaras 16重建矩阵和采样率不满足招标文件要求，要求康达洲际厂家提供官方市场营销资料并加盖鲜章，我方认为该厂商存在虚假应标状况，相关部门应该给予处罚。

五、处理依据及结果
一、投诉事项1、2中关于招标文件内容的投诉，因质疑超过法定时限，不予受理。二、关于康达洲际Apsaras 16重建矩阵和采样率不满足招标文件要求的投诉缺乏事实依据，投诉事项不能成立。经查，该项目采用综合评分法进行评审，根据招标文件“评审因素和指标”中“技术标响应情况”规定：“满足招标文件技术指标、参数要求的得 40 分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1 分，加分至标准分时为止；投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 0.5 分，减完为止。”可见技术参数均为赋分项，而非废标项。其次，中标企业宁夏瀚森远益科贸有限公司投标文件中《采购需求响应表》反映，该企业技术参数响应有正偏离、负偏离、无偏离等情况，评标委员会在评审中根据该项目招标文件的规定进行了综合评审。最后，投诉人在该项目投诉中提交了Apsaras“飞天”全方位32排16层CT装置产品推荐书和康达洲际Apsaras技术参数，但未加盖任何印章，属于间接证据，在没有其他证据相印证的情况下，不能必然认定中标人“存在虚假应标”。综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条:“应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视为该投诉事项不成立；被投诉人未按照投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果。”的规定，投诉人该项投诉缺乏依据，不能成立。 综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉人的投诉。 如不服本决定，可在收到决定书之日起六十日内向固原市人民政府申请行政复议，也可在收到决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜