彭阳县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2022年第3号）

一、项目编号：D6404000141004277

二、项目名称：彭阳县2021年广播电视安全播出设备采购项目

三、相关当事人

四、基本情况
投诉人北京中弘双电发电设备有限公司于2021年12月1日向我单位递交投诉书，我单位审查后，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条第四款规定，依法决定受理投诉，并向被投诉人送达了作出说明通知书和投诉书副本。2022年1月25日，投诉人向彭阳县人民政府申请行政复议，根据《彭阳县人民政府行政复议决定》（彭复决字〔2022〕1号）要求，撤销《彭阳县财政局政府采购投诉处理决定书》（彭财函〔2022〕1号），现重新作出决定。 投诉人投诉称：1.于2021年11月25日在中标公示期限内发出质疑函，符合质疑要求；2.中标人价格高于市场的平均价格依然中标；3.中标企业能力不能满足并承担本次项目的实施；4.请公开各投标人的综合得分及排名情况、对于高出市场价格中标的依据、为何连一家公司的整体综合能力业绩以及能够实施本次重点项目的实施能力都不去关注以及证明。 被投诉人做出答复称：1.本项目采用综合评分法，代理公司工作人员已电话告知被投诉人的得分与排序；2.投诉人以京东商城价格作为参考依据不妥，本项目为公开招标，不是最低价中标；3.招标文件不能将企业成立年限及类似业绩作为资格条件。

五、处理依据及结果
经我单位调阅查看本项目的相关证据材料，审理查明： 1.被投诉人在质疑期内提出质疑，符合相关法规，但该事项不属于投诉事项。 2.本项目采用综合评分法，投标报价标准分为30分，只是整个评审因素和指标中的一部分。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定。根据《中华人民共和国政府采购法》第六条规定：政府采购应当严格按照批准的预算执行。本项目的预算价为1818080元，中标价为1788000元，经过专家综合评审，最终确定了预中标人。投诉事项二不成立。 3.本项目采用公开招标的采购方式，根据《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》第二十一条规定：采购人在政府采购活动中应当科学合理确定采购需求，不得采用任何方式，阻挠和限制中小企业自由进入本地政府采购市场，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限、所在地、历史业绩等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项缺乏法律依据，投诉事项三不成立。 4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条规定：采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。投诉事项四不成立。 此外，经查证开标相关资料，本项目预算金额为1818080元，中标金额为1788000元，本项目得分前三名无投诉人北京中弘双电发电设备有限公司。 综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第二款规定，我单位决定：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜
2022年1月25日，投诉人向彭阳县人民政府申请行政复议，根据《彭阳县人民政府行政复议决定》（彭复决字〔2022〕1号）要求，撤销《彭阳县财政局政府采购投诉处理决定书》（彭财函〔2022〕1号），现重新作出决定。