中宁县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2022年第3号）

一、项目编号：D6405000141002380

二、项目名称：中宁县人民医院保洁、后勤总务维修服务采购项目

三、相关当事人

四、基本情况
投诉人投诉称：1.开标现场，一家供应商在电子标书的外包装上，没有任何标识，在开标后，现场手写单位名称，还有一家供应商，现场自己打开了自己的电子标书的密封，为什么不宣布为无效投标。2.招标文件第二章供应商须知前附表“适用于本投标人须知的额外增加的变动：”（二）无效投标情形： 1、电子加密投标文件（NXTF）、电子标书备份文件（nNXTF）和纸质投标文件应在投标截止时间前上传及递交。未在投标截止时间前完成上传及递交的，视为撤销其投标文件。开标现场，只有一家供应商提交了投标文件的纸质版，有的带了纸质版投标文件，有的就没有纸质版投标文件，现场没有让递交，为什么不确定“不递交纸质版投标文件的供应商为无效投标”。在我方提出质疑后，回复“是电子标，中标后才提供纸质版”为什么要在招标文件中明确规定纸质投标文件应在投标截止时间前递交？3.以上现象，都没有判定为无效投标，而我方在“经济处罚承诺中”明确写明“服务内容及要求达不到要求的，愿意接受甲方的任何经济处罚”为什么按无效投标处理呢？4、投标文件第七章六、资格证明文件中“（七）政府投资项目廉洁投标承诺书”在页末规定了“本告知书由投标单位领导班子集体研究、主要负责人签字后，与投标文件在开标时一并提交。 本承诺书一式二份，承诺单位一份，政府采购管理部门一份。”“（八）投标人（供应商）信用承诺书”在页末注明了“注：投标文件中须装订，同时开标现场必须提供此承诺书原件签字并加盖公章。”，开标现场，只有两家供应商提交了上述两个文件，其它几家没有提交此文件。

五、处理依据及结果
经我局调阅查看本项目招标文件，相关证据资料等，作以下处理决定： 1.经我局调查，中宁县人民医院保洁、后勤总务维修服务采购项目为电子招投标项目，各投标人直接将投标文件上传规定的电子交易平台系统即可。该项目通过电子交易平台在线完成政府采购项目全部交易。在开标后，现场手写单位名称，现场自己打开了自己的CA锁的密封袋，对该项目电子化交易过程不会构成实质性影响。 2.经我局核查，中宁县人民医院保洁、后勤总务维修服务采购项目为电子招投标项目，投标供应商只需带ca锁到开标现场解密即可。该项目电子投标文件已现场按时解密，备份投标文件自动失效。你单位提供的纸质投标文件是备份文件。 3.经我局核查，评标委员会评定你单位在“经济处罚承诺中”未按要求作出实质性承诺按无效投标处理，符合招标文件要求的重要参数及要求不响应按无效投标处理的规定。 4.经我局核查，所有投标单位均提供了政府投资项目廉洁投标承诺书、投标人（供应商）信用承诺书。 综上，根据《政府采购和质疑投诉办法》（财政部94号令）第二十九条第（一、二）项规定，决定：驳回投诉人的投诉。 如不服本决定，你公司可以在收到本决定书之日起60日内向中宁县人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向中宁县人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜